中国
2009年以(yǐ)来,民航(háng)部(bù)门出台过以下相关(guān)文件,包括《关于民用无人机管理有关问题(tí)的暂行规定》、《民(mín)用无人机适航(háng)管理工作会(huì)议纪要》、《民用无人(rén)机空(kōng)中交通管理办(bàn)法》、《民用无人(rén)驾驶(shǐ)航空器系统驾(jià)驶员管理暂行规(guī)定》等等(děng)。
按照最新颁布的《轻小无人机运(yùn)行规定(dìng)(试行)》的规定,将空机重(chóng)量(liàng)小于等于116千克、起飞全重不大于150千克,校正空速不超过100千米/每小时的无人机受(shòu)此(cǐ)规定管理——基本上所有个人和中(zhōng)小(xiǎo)企业可能购买的无人机都限制在内(nèi)。规定包括了一些(xiē)类似(sì)酒(jiǔ)驾的规定(dìng),比(bǐ)如无人机(jī)驾驶员不得在酒后、药物作用下驾驶,禁止鲁莽飞行。也有一些技术规范,比如无人机须具有有效(xiào)的空地信号链路、机身上需要(yào)注明(míng)个人信息方便失踪时回(huí)收。
规定(dìng)还包括,无人(rén)机(jī)在视距外飞行时,必须为有人航(háng)空器让路。所以(yǐ)无人机在中国的一个基(jī)本限制就是机(jī)场。
两会期间,北(běi)京(jīng)及周边广袤(mào)的禁飞区。在军用和(hé)民用机场、敏感设施等周边,具有卫星导航功能的大疆无人机是无法起飞的。
而最敏感的(de)北京(jīng)地(dì)区,六环以(yǐ)内都禁止无(wú)人(rén)机起飞(fēi)。在(zài)某些特(tè)殊(shū)时间(jiān)(比如现在),这个(gè)范(fàn)围(wéi)甚至可以扩展到北京周边数百(bǎi)公里。
美国
美国现在的情况更复(fù)杂一些。因为美国的(de)低空空域是(shì)开放给私人飞机,所以10000英尺(约3000米)以下的区域中的通用(yòng)航空非常繁荣。无人机随时有可能(néng)与小型有(yǒu)人飞机冲突(tū)。
在(zài)美国,全国范围的无人机(jī)管理规则理论上(shàng)由联邦(bāng)航空管理局(FAA)制(zhì)定,但各个州可以有(yǒu)相关的法律(lǜ)法规。目前(qián),FAA没有出台成型(xíng)的(de)无人机管理法律,仅建(jiàn)议飞(fēi)行(háng)器的飞行高度最好不要超过400英尺(约122米),远(yuǎn)离周边(biān)空(kōng)中障碍物,不得离开(kāi)操控(kòng)者(zhě)肉眼视线范围。
去年,FAA出台了一个规定,要求(qiú)无人机使用者必须在一个专门(mén)网站上(shàng)注册,并将(jiāng)个人信(xìn)息粘贴在无(wú)人机机身上,以保(bǎo)证在(zài)飞机失控或受控侵入他人领(lǐng)地时,可以追踪到使用(yòng)者(zhě)。
而美国交通(tōng)部(bù)官(guān)员表示,这也是(shì)为了让无人机使(shǐ)用者养成负责任(rèn)的文化。这一规定实际上将无人机(jī)使(shǐ)用者与传统的小型飞机驾驶员需要(yào)负担的责任等(děng)同(tóng),不执行注册规定将面临高达(dá)25万(wàn)美(měi)元(yuán)的联邦刑事处罚和3年的监(jiān)禁。
华盛顿(dùn)特区上空以(yǐ)罗纳德·里根机场为(wéi)圆(yuán)心(xīn)的禁(jìn)飞区(qū)。
Google和亚(yà)马(mǎ)逊等(děng)科技(jì)公司也在FAA推动一个新的(de)无人机法规,这个法规将(jiāng)有(yǒu)条(tiáo)件地允许无人机从闹市和人群上空飞过,这(zhè)将为英特(tè)尔等(děng)公司推出消费级无人机相关产品铺平道路。
另外,不得飞(fēi)越敏感地区和设施,不得飞进机场附近,不要干扰其(qí)他飞行器等规定和中国类似。但有一个特别的禁令,为了保护游人(rén)和动物的安全,美国国家公园管理局规(guī)定401个国(guó)家公园境内禁止未经审批的无人机飞行活动。
以上(shàng)这些规(guī)定仅限于个人进行(háng)的消费级无人机(jī)飞行,在美国,目前所(suǒ)有的商用无(wú)人机飞行都(dōu)属违法。
日本
在2015年12月以前,日本对无人(rén)机的管理较为宽(kuān)松,仅规定无人(rén)机的飞行(háng)高度需低于150米,至少距离机场9公里,在(zài)农(nóng)业生产中使用的无人驾驶(shǐ)飞机需要两个操作员(yuán)。
2015年12月,受到(dào)一系(xì)列无(wú)人机(jī)侵入事件的影响,日本政府修改(gǎi)法律,禁止无人机在(zài)人口密集的地区、机场附近、敏(mǐn)感地区、体育场(chǎng)等人口密集建筑上(shàng)空(kōng)飞(fēi)行,另外,禁止无人(rén)机在夜(yè)间飞行(háng)。
日本东京大都(dōu)会警察局为一些重要的场所(suǒ)配备(bèi)了一种“捕猎”的无人(rén)机,可以(yǐ)用网兜直接捕获(huò)非法飞行(háng)的无人机(jī)。非法飞行的无人机驾驶员将面临50万日(rì)元(yuán)的罚款(约合29000元人(rén)民币)。

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